服务“三农”再发力！江苏推出供销合作社高质量发展新举措

一、出台背景：贯彻中央精神，立足省情农情

党中央始终高度重视供销合作社工作。2024年11月，在中华全国供销合作总社成立70周年之际，习近平总书记专门作出重要指示，充分肯定供销合作社系统多年来的为农服务成效。

 李强总理也提出明确工作要求，指出要“深化供销合作社改革创新，更好服务农民生产生活”。江苏是经济大省，也是农业大省，推动供销合作社高质量发展具有特殊重要的意义。

 为深入贯彻中央精神，结合江苏省情农情，制定出台该《意见》，对系统性推动全省供销合作事业高质量发展作出具体部署。

二、发展目标：数读2030，看见未来为农服务新图景

《意见》明确提出，到2030年，全省将实现一系列具体目标：

· 农业社会化服务面积力争达2500万亩，其中全托管服务面积500万亩；

· 建成70个区域配送中心、直供产地700个，实现农产品销售额4000亿元；

· 构建覆盖“从田间到餐桌”的全程冷链体系，改造提升500个基层社；

· 形成连锁化、规模化、品牌化的经营服务新格局。

这些数字不仅体现规模，更指向服务质量与效率的重大跃升。

三、重点举措：“三网一改革”构建为农服务四梁八柱

《意见》围绕“三网一改革”提出四项关键举措：

1. 构建农业社会化服务网，全力保障粮食安全

 从农资保供、培育服务主体、拓展服务领域等方面发力，推动服务向精准化和高附加值迈进。支持供销合作社企业参与化肥、农药等重要农资储备和供应，鼓励开展种子、农机、技术集成等服务。

2. 健全农村现代流通服务网，助力城乡融合

 着力推广直供配送模式、优化产销对接机制、加大消费帮扶力度、畅通循环利用链条。推动农产品从“出村进城”向“优品优价”转变，构建高效、绿色、便捷的现代流通体系。

3. 打造农产品冷链物流骨干网，补齐供应链短板

 推进冷链物流基础设施建设、提高农产品冷链物流效率。在农产品主产区畅通“最先一公里”，在主销区畅通“最后一公里”，构建“平急两用”的冷链物流骨干网，提升农产品附加值和市场竞争力。

4. 深化供销合作社综合改革，激发内生动力

 通过优化治理机制、推进社企改革、夯实基层服务，不断提升为农服务能力。促进社有资本向为农服务领域集中，推动基层社提质增效，巩固为农服务前沿阵地。

四、保障机制：多方协同，确保政策落地见效

《意见》强调，各地应进一步强化对供销合作事业的领导，加强统筹谋划，落实支持供销合作社发展的政策、资金、项目等保障措施。

 省财政统筹相关专项资金继续支持为农服务体系建设，其他各有关部门要按照职能分工落实好相关政策措施，形成工作合力。

供销合作社要大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”，努力打造一支高素质干部职工队伍，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础。

 政策的生命力在于落实。随着《意见》的实施，江苏供销合作社系统将迎来新一轮发展机遇，更好地发挥为农服务主力军作用，为推进乡村全面振兴、高水平建设农业强省作出更大贡献。

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