发挥供销系统独特优势 打造为农服务综合平台​

党的十八大以来，习近平总书记对供销合作社工作作出一系列重要指示批示，深刻阐明了供销合作社的性质定位、使命任务和发展方向，为新时代供销合作事业发展提供了根本遵循和行动指南。近期，江苏省政府印发《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》，为全省供销合作社改革发展营造了良好政策环境。江苏省供销合作总社始终沿着总书记指引的方向笃定前行，以深化供销合作社综合改革为总抓手，以加快建设覆盖全省的农业社会化服务网、农村现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网为核心路径，着力构建上下贯通、整体协调、高效运转的现代农业经营服务体系，为江苏奋力推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省注入强劲供销力量。

一、做优农资流通 “主渠道”，筑牢粮食安全保障线

习近平总书记高度重视粮食安全，反复强调 “要牢牢守住保障国家粮食安全底线，把饭碗牢牢端在自己手里”。优质稳定的农资供应是保障粮食安全的重要前提，更是供销合作社的重大政治责任。作为农资流通的传统主力军，全省供销系统坚持 “主动服务、精准匹配” 导向，推动农资经营主体从 “传统坐商” 向 “田间行商” 深度转型，实现服务效率与农户满意度双提升。

（一）健全保供联动机制

成立省、市、县三级农资保供工作专班，常态化深入田间地头摸查农资需求、作物长势，精准制定应急保供预案。关键农时期间，对化肥、农药等重要农资实行销存周报制度，动态研判市场价格走势，及时发布风险预警信息；择优确定 50 家农资保供重点企业，搭建供需直接对接平台；依托流动服务车开展 “送货到田头、服务到田间” 行动，确保农民在农时节点用上放心农资。

（二）打通经营服务链路

组建苏合农资公司和农资保供联盟，构建 “农资企业 + 配送中心 + 基层网点” 的三级经营服务体系，发展各类经营网点近万家。通过整合上下游资源、减少中间流通环节，推动农资销售与农技服务有机融合，精准解决农民 “施肥不当、用药不准” 等突出问题，实现农资利用效益最大化。

（三）提升农资供给品质

深入实施 “绿色农资” 升级行动，在全国农业系统率先开展肥药集采统配和农业废弃物回收处置工作，覆盖全省 80% 以上涉农县（市、区）。大力推广生物有机肥、低毒低残留农药等绿色农资产品，助力农业绿色可持续发展。

二、当好社会化服务 “国家队”，激活农业提质增效新动能

发展农业社会化服务是构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、推进农业现代化的战略举措。今年江苏在全国省级层面率先立法支持供销合作社开展农业社会化服务，为这项工作提供了坚实法治保障。全省供销系统紧扣中心大局，探索构建 “省级社有企业为龙头、市县社联合联动、社会力量广泛参与、农服中心为基础支撑” 的服务体系，年开展农业社会化服务面积约占全省耕地面积的 30%，为现代农业发展提供系统性支撑。

（一）培育多元服务主体

整合全系统农资流通、农技培训、农机服务等优质资源，培育壮大社有企业、基层社、农民合作社等骨干服务主体，建设区域性农业综合服务中心；牵头组建产业化联合体、行业联盟等新型服务组织，推动技术、信息、人才等要素跨主体流动，构筑供销服务品牌矩阵，全面提升全产业链服务能力。

（二）拓展经营服务领域

依托供销系统完善的经营网络，推动服务主体实现 “三个延伸”：从单项环节服务向综合全程服务延伸、从传统服务模式向数字化转型延伸、从常规服务向绿色化升级延伸；服务范围由粮食作物向林、牧、渔业拓展，服务内容由土地托管向农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用拓展，服务形态由生产性服务向电商销售、农事体验、科普研学等新业态拓展，实现产加销贯通、农文旅融合，助力一二三产业融合发展。

（三）完善联农带农机制

聚焦小农户组织松散、经营成本偏高等难题，深化供销合作社与农村集体经济组织优势互补、协同发力，以 “社村共建” 为重要抓手，推广 “基层社（社有企业）＋村集体＋农户” 合作模式，健全按交易额返利和按股分红相结合的利益联结机制，充分调动农民种粮积极性，推动小农户有机融入现代农业发展轨道。

三、搭建农产品流通 “大平台”，畅通城乡融合双向道

随着城乡居民生活水平持续提升，消费者对农产品的需求已从 “吃得饱” 向 “吃得好”“吃得安全”“吃得放心” 转变。全省供销系统顺应消费升级趋势，凭借覆盖城乡的网络优势，创新产销对接模式，促进农产品消费升级，既满足人民高品质生活需求，又带动农民持续稳定增收。

（一）直供配送筑牢安全防线

推广 “省级运营平台＋区域配送中心＋直供产地” 的农产品直供配送模式，通过股权投资、业务合作等方式，在全省建成 70 个区域配送中心，发展 700 个安全绿色农产品直供产地，构建起从田头到餐桌的全程标准化可溯源流通体系，保障农产品质量安全。

（二）品牌赋能增强市场竞争力

推动经营理念从 “卖产品” 向 “卖品牌” 转型，优化整合系统运营的 8 个区域公用品牌和 172 个供销自主品牌，形成分层互补、协调互促的品牌矩阵。通过严格品质管控、提升服务水平、讲好品牌故事，不断提高农产品附加值，增强江苏特色农产品市场竞争力。

（三）冷链物流提升保鲜能力

加快推进 “一中心、两区域、一平台” 建设（即省级农产品冷链物流中心、产地和销地区域网、省级冷链物流智慧综合服务平台），构建衔接产地销地、覆盖城市乡村的农产品冷链物流体系，有效降低流通损耗，保障农产品品质稳定供应。

（四）畅通机制拓宽销售渠道

与长三角、东西部地区供销合作社建立长效对接机制，联合社团组织、服务机构、商贸企业开拓 “农产品 +” 新型营销模式。常态化开展 “供销市集” 等产销对接活动，大力发展直播带货、私域电商、即时零售等新业态，做深做优 “土特产” 文章，促进农产品上行增效。

四、锻造再生资源 “生力军”，打通循环利用产业链

再生资源回收利用是供销合作社的传统优势业务，也是服务生态文明建设的重要抓手。全省供销系统加快完善再生资源回收利用网络体系，统筹推进回收、分拣、加工、利用全链条发展，助力资源节约高效利用和绿色低碳发展。

（一）构建 “一点多能” 回收体系

培育以物联集团为代表的再生资源回收利用企业 70 家，建设药肥配供和 “两废” 回收 “二合一” 网点 4000 多个，基本形成 “县域综合分拣中心为支撑、乡镇（街道）中转站为节点、村（社区）回收网点为前端” 的三级回收利用网络体系，实现再生资源应收尽收。

（二）深化多元业务协同合作

积极推广再生资源回收利用与环卫清运 “两网融合” 实践模式，持续开展家电产品以旧换新、农机装备更新等业务。主动顺应产业发展趋势，拓展废旧新能源汽车、锂电池、光伏产品等 “新三样” 回收拆解利用业务，助力构建绿色低碳循环发展经济体系，在服务新发展格局、推动高质量发展中彰显供销担当。

供销合作社是党领导下的为农服务综合性合作经济组织，是推动农业农村发展的重要力量。江苏省供销合作总社将始终坚守为农服务根本宗旨，大力弘扬 “扁担精神”“背篓精神”，持续深化综合改革，不断提升为农服务能力水平，奋力打造服务农民生产生活的综合平台，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省作出新的更大贡献！